王某無準運證運輸煙草專賣品案

    2002年6月29日，某市煙草專賣局在市場檢查中現場查獲王某無準運證運輸卷煙共7個品種245條。當事人不能提供該批卷煙有效的煙草專賣品準運證，因此該局依法對涉嫌違法運輸的卷煙予以先行登記保存。6月30日該局以王某無準運證運輸煙草專賣品進行立案調查，經依法對當事人詢問以及現場檢查中查獲的卷煙、運輸車輛等相關案情調查，基本查清王某違法事實。經過調查認定：當事人王某，男，32歲，某市人，2002年5月29日，王某在外省某市以4600元購進威龍、黃果樹等7個品牌卷煙共計245條，當事人王某在無合法有效準運證情況下，為牟取非法利益，用其自有的三輪車將該批卷煙從外省運到本市，在出售該批卷煙時被市專賣執法人員依法查獲，當事人對其無準運證運輸卷煙行為供認不諱。7月2日某市煙草專賣局依據《煙草專賣法實施條例》第五十五條第（一）項、第（三）項的規定，對當事人王某作出沒收違法所得200元，處以違法運輸245條卷煙價值（4000元）50%的罰款，返還先行登記保存的卷煙。7月3日，王某到市煙草專賣局繳納了罰款，領回卷煙。

（一）主體：

1、處罰主體合法。該煙草專賣局符合主體處罰資格。

2、被處罰主體認定準確。當事人實施了違法行為，且具有獨立民事權利和行為能力。

（二）事實和證據：事實基本清楚，證據較為充分。當事人無證運輸卷煙的事實，能夠證實當事人的違法行為。

（三）定性：定性準確，但對當事人的違法行為認定有誤，王某是貨主，自運煙草專賣品不得已承運人的名義進行處罰。

（四）適用法律：適用法律條款有誤。

本案中貨主王某無證自運卷煙，應認定王某為貨主，不應使用《煙草專賣法實施條例》第五十五條第三項對承運人的處罰，沒收違法所得200元于法無據。

（五）程序：程序有誤。

1、未履行行政處罰事先告知程序。

2、由市煙草專賣局收繳罰款，未實行罰繳分離。